7月初，全国大学生都进行三下乡实践活动，我不知道这么大规模的大学生三下乡社会实践活动是什么时候提出来的。其实这是无所谓的事情，关键是要看效果是什么？到底有没有起到效果？

提到三下乡，很多大学生首先想到宣传。是的，在很多时候你做得再好，没有宣传出去，领导是不承认的。相反，即使你做得很差，但只要宣传得好，领导会进行表彰的。

问题想到这里，似乎已经有点变味的感觉。且不要急，待我慢慢和你聊下去。

如果只是像前面说得这么简单，倒也不是很吓人。大学生下乡为了什么？我不会说一些大道理，也不会说党政方面一些冠冕堂皇的话。但我知道，下乡于大学生自己，可以锻炼他们对事物的认知，磨练他们的意志。于百姓，则是给他们送去爱心、科技等等。

那大学生过于重视自己的宣传，下乡还有什么意义呢？中央教育部门的政策和知道思想是对的，经过省里，在落实到各个高校，指导方针完全变了。到底是作为高校的个体不能理解中央文件精神，还是有意利用“三下乡”这块“金牌”为自己包装呢？这里，我就不再多说了。

大学生的思想如今很“社会化”，并不像家长想得那么单纯；百姓（留守儿童、留守老人、农夫等）的思想是单纯，他们把下乡的大学生当作贵宾对待。两大群体对比，问题进一步突出。以前由于种种原因，下乡未能如愿。今年我大三，终于可以下乡了，我很高兴。我的父母都农民，我对农民是很有感情的。希望能有收获。

         两年前，在苏州召开的第28届世界文化遗产大会上，国家文物局曾向社会提前公布，江苏有6处文化遗存被列入我国申遗项目的储备库，淮安洪泽湖大堤也荣列其中。

         而两年后，江苏的申遗项目却出现了变化，淮安洪泽湖不在名单之内。为什么原本通过了的申报项目，这次会被“筛”掉呢？

                    “水上长城”惊现多处“裂缝”

         谈及落选申报项目的原因，江苏省文物局的一位负责人告诉记者：“当年，这6处遗存被批准通过的时候，有些项目周边的环境很不理想。两年后它们落选，根本原因在于其历史文化价值还有待进一步挖掘，而且保护、管理还没有达到国家文物局的要求。”

　　洪泽湖大堤始建于东汉建安五年(公元200年) ，由广陵太守陈登主持建筑，初为30里，称为“高家堰”。后经明、清等历代修缮， 石堤全长达百余里， 雄伟壮观、蜿蜒曲折，共108弯，犹如“水上长城”。长堤沿线有众多名胜古迹，如高良涧青龙庵、三国时大将邓艾饮马池遗址等。

        据了解，洪泽湖大堤的维修保护及整体规划方案于2006年6月出台。方案基于真实性和最小维修原则，维修不改变大堤现状，“整旧如故”，充分尊重了前人在各个历史时期的维修。洪泽湖大堤菱角塘段除险加固工程从高良涧船闸至洪泽县老车站，长820米，是去年洪泽县资金投入最多、居民搬迁最多、工作难度最大的治水项目。

        “这条路是从2006年6月4日开始施工的，于同年8月竣工通车，通车时就发现路面有裂缝，接着就有人开始补裂缝。”一名在洪泽湖大堤路边停车待客的中巴客车司机说。

        然而，为何洪泽湖大堤这“水上长城”会惊现“裂缝”呢？今年2月8日晚，记者来到了洪泽县。次日上午9点，记者驱车从洪泽县城来到了洪泽湖大堤，由北向南，查看起群众议论纷纷的堤防路质量问题是否属实。

        这是一条宽度达7米左右，看起来新修不久的沥青公路。由于车速较快，行至“205线1118”路牌处时才有人发现第一条裂缝。这是一条横贯至路中的裂缝，三大步，按一大步1米计算，约3米多长。裂缝已被人用沥青或者其他胶状物补过，黑黑长长，像一条无扣的皮带，更像一条超大的蚯蚓般横卧在路上，实在是有碍观瞻。“这点缝算什么，前边多着呢。”一名过路行人对这条裂缝显得不屑一顾。

        果不其然，车开至前边不远处的“省水政监察总队三河闸支队洪泽湖堤防大队”围墙前时，四道横贯路面、同样被人补过的裂缝映入了眼帘。越往南，裂缝越多、越密。在一个连续弯道标志前约50米处，记者看到了一道长长的竖裂缝，下车一量，有15米左右。在205线1122路牌处，又有两条几乎并列的竖缝，一条长16米，一条长11米左右。

        今年3月30日，洪泽县交通局在发给本报的函中说：“武马公路洪泽湖大堤段一期路面改造全长20.9公里。该路面因年久失修，路况很差，有的路段已无法通行，加之我县决定举办中国洪泽湖旅游文化节暨中国洪泽湖水上运动会以及庆县五十周年，而这一活动的主会场就在‘水上长城’惊现裂缝处。”

                 大堤工程质量疑点重重

        2月9日上午，记者在洪泽县采访了举报人及两名证人（均为远通公司员工）。洪泽县远通公路工程有限公司（以下简称“远通”公司）的前身为“洪泽县公路站”，2002年改制为企业单位，之后县交通局办了一家公司，叫“洪泽县顺达公路养护公司”。改制后，远通公司员工减少至68人，总资产约400万元。

        据举报人说，远通公司的资质是道路养护二级、公路施工三级。为了旅游开发的需要，修建的洪泽湖大堤公路为二级路，造价为每公里25万元，共40公里，主要资金来源为省、市、县三级政府资金。2006年5月中旬，洪泽县交通局没有经过公开招标就直接把施工权交给了远通公司，交通局找了江苏安达工程咨询监理有限公司监理工程施工。

        举报人说，得到施工权后，远通公司又把施工权转包给了包工头侯某，由他临时招农民工施工。后来，工程质量发现问题被举报后，才又找来几个人一起分摊承包施工材料。

　　“路面一铺好还没通车就出了问题，举报到洪泽县纪委后，路面铺了网状膜和沥青才通车的。通车后，璩大湾到蒋坝的路段继续维修，直到2006年12月才完工。因为被举报，所以这一段的使用材料施工部门很重视，不再偷工减料，质量较上一段明显要好。工程最后验收是由江苏安达工程咨询监理有限公司和洪泽县交通局执行的。”举报人说。

        2月9日下午，记者采访了远通公司分管工程的副总邵加青。邵副总介绍说，远通公司具有公路工程施工总承包企业三级资质，主要承包三级和四级农村公路。

        记者在邵副总提供的“合同协议书”上看到，在全长24.03公里的路段中，有二级公路3.13公里。那么，在招标工作中，资质问题是否可以“低资质高用”呢？

         邵副总说，大堤的堤防路以前是205国道，但自宁连公路通车后此路已降级为三级乡村道路。一般来说，乡村企业享受省里的优厚待遇。公路经过招标，工程总造价在1100万元左右，中标单位在接到工程后可委托其他公司施工。洪泽湖大堤出现裂缝问题，主要有两个原因：一是由于经费不足，老地基质量差，没经过处理就直接在原路面上铺加了新层。二是温度。洪泽湖大堤的修建经费由工程指挥部管理。没有大堤不裂缝的，洪泽湖大堤在验收时已经出现了裂缝。

         对于敏感的招标话题，邵副总说，在未改制之前，远通道路工程公司是洪泽县交通局属下公路站的一个组成部分。改制后，公路站被一分为三，其中公路站为事业单位，全额拨款；养护公司有养护经费，为半额拨款；推向市场的只有工程公司，也就是“远通”。因此，在县交通局发包的工程中，交通局对他们还是很照顾的，大多数都指定给他们干，有时也搞搞议标和陪标。“人都是有感情的，远通公司是从交通局分出来的，六七十号人吃不上饭，局领导心里肯定不好受。”邵副总说。

        当记者问起群众反映最大的洪泽湖堤防至璩大湾工程质量时，邵副总告诉记者的原因主要有两个：第一是天气问题，因为当时天气比较炎热，变化也比较大，所以对施工质量难免会有影响。第二是经费不足。材料供应商要挣钱，施工单位要挣钱，钱不足了，质量差一点也就在所难免了。邵副总苦不堪言地说，工程2006年10月底就结束了，但直到现在指挥部才付给他们75%的工程款。那么，路的质量这么差，是否通过验收了呢？对此，邵副总笑着回答：“通过验收了，交通局自己验收的，那还不好通过吗？”

        当记者提出要看看招标文件时，邵副总便叫人拿来了一份《中标通知书》和一份《合同协议书》（正本），但却没能拿出其他参加招标单位的任何文件或材料。

                 “千里之堤，溃于蚁穴”

        记者采访了交通局纪委书记、副局长杨兆军之后发现，与前面的被采访人有很多言辞不一的情况。2006年3月调入交通局的杨兆军介绍说，洪泽湖大堤原为205国道，在宁连公路建成以后才改造为了县（乡）道路。其原本纳入了2007年农村道路计划，后因2006年8月9日举办洪泽湖水上运动会而提前施工。同年4月“招标”，6月在老车站以南2.5公里处施工，12月中旬油层面铺好完工，路面共上升了22公分。

        “目前，洪泽湖大堤属于在建工程，由于施工对天气有要求，需要在摄氏10度以上施工，开春后还要继续施工。”杨兆军说。而之前举报人和远通公司邵加青副经理都表示工程已通过了验收。

        杨兆军强调，大堤裂缝的原因主要有——

　　　　一是水位的变化导致大堤有微量变化，所有堤坝都会出现裂缝情况。

　　　　二是暗灰，缩水。工程总造价约100万元左右，每公里的造价大约为50万元，其中省里每公里补助30万元，其余的每公里20万元至25万元由县财政拨出。大堤层由省水利部门管理，与地方上无关。

　　　　此前，洪泽县交通局副书记表示，洪泽湖大堤主要有两个功能：一是水利防汛；二是道路交通。　　　　但如此重要的“水上长城”却出现了工程质量问题，不禁让人揪心——这会对大堤的水利防汛功能产生影响吗？“千里之堤，溃于蚁穴”的古训值得当地有关部门深思，洪泽湖大堤被剔除出“申遗”储备库同样值得有关部门深思。